Тысячелетие Ярославля – не только грандиозный праздник, который отшумел – отгремел и поминай, как звали

ЮБИЛЕЙ – БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПРАЗДНИК 

Тысячелетие Ярославля – не только грандиозный праздник, который отшумел – отгремел и поминай, как звали. Наш сегодняшний собеседник - заместитель мэра по вопросам подготовки к 1000-летию города Вячеслав Сидоров утверждает: юбилей - это скорее возможность «взять новую высоту» в плане повышения комфортности городской среды, развития производств, улучшения экологии города, упрочения репутации города как культурного, делового, научного центра. А такие вопросы не решаются в одночасье. Поэтому весной этого года в мэрии Ярославля было образовано управление по подготовке к 1000-летию, которое будет координировать предъюбилейную работу. «Благословение», можно сказать, получено от президента России Владимира Путина – его Указом от 8 июля 2003 года тысячелетие Ярославля признано общероссийским праздником.

 - Вячеслав Николаевич, сейчас многие российские города  отметили или готовятся отметить юбилейные даты. Что отличает в этом юбилейном «марафоне» Ярославль,  какие задачи перед нами стоят?

- Ярославль – не только город с уникальной исторической судьбой и культурой. У него отличные экономические позиции. Мы стремимся сделать его городом современных стандартов, и для этого есть предпосылки.

Ярославль занимает особое место в Центральном федеральном округе. Это крупный промышленный центр,  по объему производства на душу населения город занимает третье место в округе после Москвы и Московской области. Здесь  работают более 100 отраслей, много крупных и средних предприятий. В кризисные для отечественной экономики годы Ярославлю удалось сохранить инфрастуктуру, производственный потенциал, на протяжении лет город утверждал значительный бюджет развития. Есть еще ряд позиций – например, мы занимаем 7 место в России по уровню образования, это тоже немаловажно. У Ярославля исключительное географическое положение, благодаря которому город является одним из крупнейших транспортных узлов России (железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный транспортные пути). Все это является хорошей базой для дальнейшего развития города, для концентрации усилий по подготовке к 1000-летию города.

Осуществляя подготовку к юбилею, мы помним, что все проекты в первую очередь должны служить людям. В ходе выполнения программ жители должны ощутить реальные изменения в своей жизни. Именно поэтому в «юбилейную» подготовку был включен ряд инфраструктурных проектов. Это строительство нового моста через Волгу и мероприятия по развитию транспортной сети города, строительство и модернизация системы водоснабжения, совершенствование системы сбора и утилизации бытовых отходов, благоустройство и озеленение городских территорий, укрепление набережные рек Волги и Которосли. Архиважными являются мероприятия по развитию социальной инфраструктуры города: расселение людей из аварийного и ветхого жилья, возведение объектов образовательного, культурного, оздоровительного назначения, газификации частного сектора.

Сегодня город нуждается в притоке инвестиций - и государственных, и частных. С привлечением средств в экономику города и реализацией инвестиционных проектов руководство города и области связывает реализацию масштабных и нужных для города и горожан проектов. Это становится тем более важным оттого, что доля собственных средств Ярославля при подготовке к такому масштабному событию значительно больше, чем у других городов.  Например, подготовка к 1100-летию Пскова в 2003 году на 43 процента финансировалась из федерального бюджета. Для подготовки к 1000-летию Казани была утверждена федеральная целевая программа.  У нас из федерального бюджета также будет финансироваться часть программ, но, откровенно говоря, не такая значительная, как мы рассчитывали. Поэтому мы в полной мере планируем использовать собственные ресурсы, которыми обладает Ярославль и Ярославская область.

 - Можно поподробнее рассказать об инвестиционных проектах, связанных с подготовкой к тысячелетию города?

- Ведется работа по привлечению финансов во все отрасли городского хозяйства: ЖКХ, транспорт, сфера услуг, спорт... Для улучшения санитарного состояния в городе разработана система сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов. В частности, в рамках этих мероприятий в городе за счет привлеченных средств был введен в эксплуатацию мусоросортировочный завод мощностью 200 тысяч тонн твердых бытовых отходов в год. Сумма инвестиций на его строительство составила 7,75 миллиона долларов США.

Благодаря привлечению внешних инвестиций в Ярославле появился универсальный концертно-спортивный ледовый дворец «Арена-2000», рассчитанный на 9 тысяч мест.

Что касается блока транспортных программ, пальму первенства здесь занимает завершение строительства нового моста через Волгу при участии средств федерального и областного бюджетов. Разработан инвестиционный проект по завершению строительства троллейбусного депо в северном жилом районе Ярославля, предусматривающий также обновление троллейбусного парка. В экономику города давно и активно привлекается зарубежный капитал. В 2003 году в Ярославле совместно с польской строительной фирмой «Траско-инвест-Р» был возведен торговый центр «Космос» общей площадью 12 000 квадратных  метров, рассчитанный на 200 торговых точек и 500 рабочих мест. Благодаря привлечению средств из Германии произошла полная модернизация Ярославского полиграфического комбината. ЗАО «Балканская звезда» совместно с индийскими инвесторами осуществляет строительство современного гостиничного четырехзвездочного комплекса. Результатом сотрудничества с канадской фирмой «Макдональдс» стали 2 ресторана быстрого обслуживания. 100 миллионов евро были инвестированы в расширение производства ОАО «Ярпиво».

  Для реконструкции и развития системы муниципального водоснабжения городу удалось привлечь кредит Европейского Банка Реконструкции и Развития. В 2003 году было подписано соглашение о выделении Ярославлю кредитных средств в размере 490,6 миллионов рублей сроком на 10 лет. Кредит был получен под гарантии города, поэтому мы расцениваем его еще и как кредит доверия Ярославлю,  высокую оценку его экономической стабильности.

Факты говорят за себя: по данным рейтингового агентства  «Эксперт РА», Ярославская область среди 89 российских регионов за 2002-2003 год заняла первое место по привлекательности законодательной базы и по показателю инвестиционного климата (наименьшие инвестиционные риски). При этом в Ярославле действуют государственные и муниципальные нормативно-правовые акты, поддерживающие инвестиционную деятельность. Более 20 инвестиционных проектов, имеющих социальную значимость, получили налоговые льготы от муниципалитета города. Не удивительно, что в 2004 году объем частных инвестиций только в экономику Ярославля составит около 3,5 миллиардов рублей при годовом объеме собственных доходов города (за 2004 год) 4 652 миллиона рублей.

 Пока поток инвестиций направлен в строительство, сферу услуг. Надеемся, ситуацию удастся переломить, и инвестиции придут в науку, здравоохранение, систему образования. Впрочем, «первые ласточки» есть и здесь – появился инвестор, который пожелал вложить средства в обустройство детского сада. 

 - Вы упомянули проблему расселения жителей из аварийного и ветхого жилья как приоритетную для решения в городе. На самом деле, аварийное жилье -  головная боль для администраций большинства российских городов.  Какие возможности найдены в Ярославле?   

- Действительно, одна из наиболее острых социальных проблем  – жилищная. Сегодня в городе только в муниципальном жилищном фонде находится 221 непригодный для проживания дом, где живут более 3 тысяч семей, и 372 ветхих дома. Ликвидация «аварийного фонда» является для руководства города приоритетным.

 Чтобы расселять, нужно сначала построить новое жилье. В Ярославле действует ряд программ, нацеленных на улучшения жилищных условий горожан. По программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда» в 2003 году было направлено на расселение непригодного для проживания жилья 14 770 квадратных метров, что позволило улучшить жилищные условия 340 семьям.

В условиях ограниченности доходных источников городского бюджета становятся особенно актуальными привлечение средств частных инвесторов в сферу жилищного строительства и развитие внебюджетных форм финансирования. Здесь необходимо сказать, что определенный процент возведенного в городе жилья поступает в муниципальный жилищный фонд, а значит, направляется и на расселение ветхого и аварийного жилья. 

Реализуется программа сотрудничества мэрии Ярославля, администрации Ярославской области с правительством Москвы по инвестированию средств в строительство жилья, благодаря чему в течение каждого года будет вводиться в строй не менее 30 тысяч квадратных метров жилья.  Разработан механизм привлечения средств населения для строительства жилья по индивидуальному заказу. Для этого мэрией был создан целевой внебюджетный фонд развития строительства. За годы его работы более 1000 семей построили новое жилье. Введено в эксплуатацию 78,5 тысяч квадратных метров жилья, сумма инвестиций составила почти 695 миллионов рублей.

Одной из возможных форм привлечения внебюджетных средств в жилищное строительство является ипотечное кредитование. В связи с этим есть планы по разработке схем кредитования строительства жилья для работников бюджетной сферы города, по изучению и распространению опыта кредитования строительства жилья для своих работников организациями и предприятиями города. Развитие кредитно-ипотечных схем финансирования строительства жилья позволит увеличить жилищное строительство в городе и обеспечить привлечение дополнительных источников финансирования за счет личных средств граждан и средств промышленных предприятий и организаций города. Как один из вариантов решения  проблемы расселения непригодного жилья рассматривается строительство социального жилья и доходных домов.    

Разрабатывается механизм и нормативно-правовая база экономического стимулирования и создания приоритетных условий для инвесторов, участвующих в расселении жилья, непригодного для проживания и ветхого жилья за счет собственных средств. 

Разумеется, огромное значение для нас имеет решение федерального оргкомитета по подготовке к 1000-летию Ярославля, согласно которому часть средств, выделяемых городу на подготовку к юбилею, будет направлена на выполнение программы по расселению аварийного жилья.

-  Вячеслав Николаевич, расскажите, пожалуйста, о  предварительных результатах работы по подготовке к 1000-летию в городе.

- Мэрией Ярославля совместно с администрацией области был разработан и представлен на согласование в Правительство РФ проект плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 1000-летия основания Ярославля. Правительство направило план в министерства и ведомства, сейчас с каждым из министерств проводится работа по снятию замечаний.

Одним из этапов подготовки к 1000-летию города стала разработка и выполнение плана основных мероприятий в городе: ввод в эксплуатацию  объектов различного назначения, исполнение городских целевых программ.

Параллельно идет работа с федеральными министерствами и агентствами. Кроме того, сейчас отрабатывается проект постановления Правительства России по празднованию 1000-летия со дня основания Ярославля. Идет разработка концепций проведения и определение сметной стоимости проведения в Ярославле мероприятий, включаемых в федеральный план, с целью получения финансирования за счет лимитов министерств.

Выбрана официальная эмблема–символ 1000-летия Ярославля, для этого мэрия совместно с Союзом дизайнеров России провела конкурс работ. Победителем стал наш земляк - ярославский дизайнер Николай Кошкин. С ним подписан договор о передаче мэрии исключительных прав на использование произведения, идет патентование эмблемы как товарного знака. Это значит, что право на размещение эмблемы или ее части на каком-либо товаре, этикетке, упаковке или на иное использование эмблемы придется приобрести у мэрии города. По вопросам размещения официальной эмблемы-символа 1000-летия можно обращаться в мэрию города по телефонам 72-58-26, 30-46-68.

В то же время постоянно идет сбор предложений и инициатив горожан к юбилейной дате. Сразу хочу сказать: огромное спасибо вам за неравнодушие! Предложения разные, вплоть до самых экзотических; все они внимательно изучаются специалистами мэрии. К сожалению, чтобы воплотить их все в жизнь, не хватит годового бюджета Ярославля, и все-таки часть из них обязательно будет реализована. Для тех ярославцев, кто еще захочет поделиться идеями относительно подготовки к 1000-летию, уточню: сделать это можно, направив в мэрию города письмо по адресу: 150000, г.Ярославль, ул. Андропова, д.6, Управление по подготовке к 1000-летию Ярославля, или электронной почтой по адресу yar1000idei@mail.ru.   

-   Традиционный вопрос – о планах  на будущее…

- Из ближайших планов – подготовить и провести в ноябре в Москве расширенное заседание федерального оргкомитета, председателем которого является министр экономического развития и торговли Герман Греф. Там, в частности, мы представим  концепцию празднования юбилея, которую разработал  по поручению мэрии города Международный институт бизнеса и новых технологий.

Идет работа по созданию целевого внебюджетного фонда для финансирования мероприятий по подготовке к 1000-летию Ярославля, обсуждается возможность проведения специальных юбилейных лотерей.

Город будет строиться, привлекать инвесторов и создавать для них условия. 

Сейчас прорабатывается вопрос по включению исторической части города в перечень исторического наследия ЮНЕСКО. Есть программа взаимодействия с городами-побратимами, запланировано проведение межрегиональных, всероссийских, международных фестивалей, выставок, конференций. Словом,  много планов, много делается для того, чтобы претворить их в жизнь. И главное – мы всегда открыты для новых начинаний и  инициатив, для интересных и перспективных для города проектов.

Анна Тимченко



Сайт 1000-летия Ярославля 1000letie.ru